单位全称:bt365网址比分网环境保护局
办公地址:bt365网址比分网青龙山大街北段
办公电话:0417-6251671
电子邮箱:kfqhbj6251671@163.com
主要职责:
1、贯彻执行国家关于环境保护的方针政策和法律法规;起草全区环境保护地方性法规及其他规范性文件草案,并组织实施;组织编制地方环境保护规划、环境功能区划;执行各类环境保护标准、基准和技术规范。组织拟订地方重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划并监督实施,参与拟订海域污染防治规划。
2、负责地方重大环境问题的统筹协调和监督管理,负责环境监理和环境保护行政稽查;组织开展全区环境保护执法检查活动。牵头协调地方重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调政府重特大突发环境事件的应急、预警工作,组织协调地方重点流域、区域、海域污染防治工作,指导、协调和监督海洋环境保护工作。
3、承担落实国家减排目标的责任。组织实施地方主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制的污染物和控制指标,负责污染物减排工作,实施环境保护目标责任制、总量减排考核工作。
4、负责提出地方环境保护领域固定资产投资规模、方向和地方财政性资金安排的意见,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。
5、承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划提出环境保护意见,对涉及环境保护规范性文件提出有关环境影响方面的意见,依法开展建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工验收工作,负责建设项目的“三同时”管理。
6、负责地方环境污染防治的监督管理。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理工作;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;负责城市污水处理厂的运营监管及运行经费审核拨付;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。
7、指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的地方自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;协调指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)和组织协调生物多样性保护工作。
8、负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订地方有关政策、规划、标准,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。
9、负责环境监测、统计和信息发布。贯彻落实国家环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对地方环境质量状况进行调查、统计、评估、预测预警,组织建设和管理环境监测网和环境信息网,建立和实行环境质量公告制度,统一发布地方环境综合性报告和重大环境信息。
10、负责组织开展环境保护科技工作。组织环境保护科技攻关和实施技术示范工程,指导和推动循环经济和环境保护产业发展,推进环境技术管理体系建设。
11、开展环境保护对外合作交流;参与处理涉外环境保护事务。
12、组织、指导和协调地方环境保护宣传教育工作,组织实施地方环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。
13、承办区政府(管委会)交办的其他事项。
内设机构:
综合办公室
办公地址:bt365网址比分网环境保护局4楼404、406房间
办公电话:0417-6251671
主要职责:协助局领导处理局政务,协调局事务;负责网络、文电、机要、档案等日常运转工作;负责信息、安全、保密、政务公开工作;负责退休职工管理及后勤管理工作;负责法制工作;负责环境突发事故应急工作;负责纪检监察工作;负责社会治安综合治理等工作。
环境行政处罚工作办事流程
1、立案调查
调查部门对符合条件的案件,予以立案查处,并填写《环境违法行为立案审批表》:
承办人应在《环境违法行为立案审批表》的“承办人意见”一栏中提出是否立案的意见,调查部门负责人审批。
在需要及时制止环境污染的紧急情况下或遇到事后难以取证的违法行为,应立即组织调查取证,然后补办立案审批表。《环境违法行为立案审批表》应归档立卷。
2、调查取证
调查部门对登记立案的违法案件,必须指定两名或两名以上执法人员负责调查取证,应在立案登记之日起1个月内完成调查取证,调查取证时,调查承办人应向当事人或者有关人员出示行政执法证件,表明身份,同时制作调查询问笔录和现场检查(勘验)笔录。
调查部门受理被处罚人陈述、申辩属于调查内容。
调查部门制作《行政处罚案件调查终结报告》。
3、案件审查
调查终结,调查部门应将查明的事实和证据、处罚的初步建议、立案审批表、调查询问笔录、有关证据材料和调查终结报告等提交审查部门。审查部门对案件的情况进行审查。
违法事实不清楚或证据不充分的,将案件材料退回调查部门,补充调查取证;调查取证不符合法 定程序或要求的,将案件材料退回调查部门,依法重新调查取证。
除特殊情况外,自收到调查部门全案材料之日起10个工作日内完成审查。
4、处罚决定
在调查证据完整情况下由审查部门在2个工作日内报给局长,并组织处罚委员会对案件进行讨论。会上调查部门介绍违法情况,提出处罚建议,委员会各成员就调查部门提出的处罚建议发表意见和建议,最终由处罚委员会集体审议决定。
5、处罚的送达
调查部门根据处罚委员会的决定制作《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》,于5日内由调查部门送达被处罚当事人。送达7日后无陈述和申辩,调查部门制作行政处罚决定书,于7日内由调查部门送达被处罚当事人。送达行政处罚文书可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达、公证送达或者其他方式。
当事人要求陈述和申辩的由调查部门负责回复。
当事人要求听证的,审查部门负责举行听证会。
当事人申请行政复议和行政诉讼的,由审查部门负责受理,分管领导组织审查部门和调查部门共同应诉。
6、申请法院强制执行
被处罚人在处罚决定书送达2个月后即不履行处罚决定,又不申请行政复议或行政诉讼的,审查部门办理申请人民法院强制执行事宜。
案件执行完毕,审查部门写出结案报告并归档。
本局财务科负责行政处罚案件罚缴分离的财务管理。
案件终结,有关材料应一案一档,由审查部门立卷归档。
行政复议工作程序:
??? 1、申请人提出口头申请或书面申请,具体条件包括:①申请主体符合要求②有明确的被申请人③请求明确事实存在④属于复议申请范围⑤不超60日申请期。
??? 2、自收到申请之日起5日内审查,对符合复议法规定的按复议法要求进行受理;不符合规定决定不予受理,并书面告知申请人;对符合复议法规定但不属本机关受理的,5日内告知申请人向有权机关提请或7日内按规定转送。
??? 3、对已受理的复议案件,通知被申请人自收到复议答复书之日起10日内提交答复及相关证据、依据材料。
??? 4、复议机构根据双方提供材料对具体行政行为合法性及适当性进行审理,自受理申请之日起60日内做出复议决定。
??? 5、下达行政复议决定书。
6、对复议材料进行整理、归档。
(二)管理科
办公地址:bt365网址比分网环境保护局2楼202、204房间
办公电话:0417-6251723
主要职责:环保局管理科主要负责建设项目环境影响评价文件的审批和竣工环保验收工作;协助市环保局监督管理全区环境影响评价机构资质和相关职业资格;协助市环保局对全区环境污染治理设施运营单位监督检查;负责区政府行政审批服务中心环保窗口行政审批工作;负责环境影响评估;负责清洁生产审核工作;负责环境保护科技工作;负责环境标准、环境基准和技术规范落实工作;协助市环保局推广省环保重大科技成果;负责在线监测设施竣工验收工作;负责组织开展建设项目环境工程监理工作,对监理单位实施监督管理;参与制定地方环保产业发展政策、规划。
1、建设项目环境影响评价审批及验收工作办事流程
1.1建设项目环评审批程序:咨询--符合法律、法规及政策要求的编制环境影响报告书(表)或填报环境影响登记表(不符合法律、法规及政策要求的,则不同意建设)--管理科审查(报告书项目或其他复杂项目组织技术审查)--挂网公示(受理公示10个工作日,拟审批公示5个工作日)--出具批复意见(同时挂网公示,公示期7日)
1.2建设项目竣工环保验收审批流程:项目单位提出书面申请--转环监局现场监察--符合验收条件的编制监测报告(或调查报告、登记卡)--管理科审查(复杂项目组织召开验收会议)--挂网公示(受理公示10个工作日,拟审批公示5个工作日)--出具批复意见(同时挂网公示,公示期7日)
?
(三)污控科
办公地址:bt365网址比分网环境保护局2楼206、208房间
办公电话:0417-6161066
主要职责:负责污染物总量管理和减排工作;负责环境统计工作;负责生态城市建设工作;依法组织实施固体废物、有毒化学品等污染防治工作;组织实施危险废物经营许可、危险废物转移、有毒化学品进出口登记、进口废物管理工作;负责医疗废物处置工作;负责自然生态保护与城考工作;负责创模工作;负责农村环境保护工作;负责污水处理厂监管及污染源普查工作。
危险废物经营(收集)许可办事流程:我区承接的危险废物经营(收集)许可仅包含机动车废矿物油收集经营许可证的发放管理,申请单位应具备以下条件:1、具有企业法人资格,选址符合区域发展规划;2、符合建设项目环境保护管理规定。项目须经环保、安全、消防等部门验收合格; 3、具备符合条件的作业场所和设备设施;4、具有健全的安全环保管理制度和措施。具体申请流程为:1、提交以上所需具备的基本要素的证明材料,到环保局污控科申请;2、环保局自收到材料5个工作日内完成形式审查,如材料不完整,限期补交;3、环保局自受理申请之日起20个工作日内审核、发证,发证5个工作日内报市环保局备案,由市环保局统一公示。
(四)宣教科
主要职责:组织编写环境保护宣传教育资料;协调有关部门、单位做好环境保护新闻报道工作;建立和完善环境保护的公众参与激励机制,提高环境保护社会化程度,推动公众和非政府组织参与环境保护;组织协调领导干部和企业负责人环保培训工作;负责环境保护社会表彰和国际环境奖项的审核推选工作;负责环保宣教的策划、组织、实施工作。
(五)境监察局
办公地址:青龙山大街北段
电话:6245949
主要职能:监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行;现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等;现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况;具体负责排放污染物申报登记排污费核定和征收;查处环境违法行为;查办、转办对环境污染和生态破坏的投诉、举报,并按照环境保护主管部门确定的职责分工,具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理;参与突发环境事件的应急处置;法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。
??? 内设机构:收费科、监察科、信访科。
??? 合署办公机构:bt365网址比分网机动车排气污染防
治监理所
主要职责:贯彻实施国家和地方机动车排气污染监督管理的相关法律法规、政策标准;调查处理本辖区职责范围内的人大建议和政策提案及群众信访工作;完成市环保局和上级业务部门交办的其它工作。
(六)环境保护监测站
1、主要职责:按照国家环境监测技术规范开展环境质量监测,为环境管理决策服务。按照国家污染源监测技术规范对辖区内重点污染源开展监督监测,及时编报重点污染源监测报告,为执行各项环境管理制度与措施提供依据。承担同级环保部门审批的建设项目“三同时”和限期治理项目环境工程竣工验收监测;承担本辖内污染事故调查和污染纠纷仲裁监测。承担环境监测委托服务工作。定期向上级主管部门报告环境质量状况。编制全区环境监测年鉴,参与编写全区环境质量报告书,发布有关环境质量状况公报。
(七)营口市鲅鱼圈区熊岳环境保护分局
办公地址:营口市鲅鱼圈区熊岳镇人民政府二楼
电??? 话:7029733
主要职能:宣传并贯彻执行国家和省、市制定的环境保护方针、政策、法律、法规、标准。组织编制本辖区环境保护规划;组织实施环境保护目标责任制,审批本辖区限额内开发建设项目、技术改造项目、企业生产项目建设的环境影响报告书、报告表、登记表;对本辖区污染源开展调查并做好申报登记;检查污染治理设施运行情况;“三同时”执行情况;征收排污费;对污染事故和污染纠纷进行调查,对环保违法行为处罚;组织、指导和协调环境保护宣传工作;承办镇政府交办的其他工作。
内设机构:办公室、监察科、管理科、污控科、宣教科
办事流程:除不具备环境监测职能之外其它职能同bt365网址比分网环境保护局职能相同,办事流程相同。