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关于印发《营口市鲅鱼圈区建筑安全事故应急预案》的通知

[区政务公开办 更新日期：2017-11-02 13:24:35]

营口市鲅鱼圈区建筑安全事故应急预案

?

1.总则

1.1 编制目的

??? 为了更好地适应我区建筑行业的稳定发展，确保建筑领域在发生生产安全事故时能及时、高效、有序地解决问题，提高应对突发事件的应急反应能力，妥善处理各类突发事件，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

??? 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《营口开发区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。??

1.3 分类分级????

??? 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

Ⅰ级响应：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ级响应：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

Ⅲ级响应：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

Ⅳ级响应：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.4 适用范围

本预案指导全区建设系统突发事件的应对工作:

??? （1）本行政区域内发生的重大、较大生产安全事故灾难。

??? （2）超出局应急处置能力，或者跨多个领域（行业和部门）的建筑安全事故灾难。

??? （3）其他需要启动本预案进行处置的建筑安全事故应急预案。

建筑安全事故是指在工程建设过程中、设备运行中、生产经营中，由于责任过失或不可抗拒因素而发生的人员群死群伤或造成巨大经济损失、产生重大影响的各种事故，包括建筑质量安全事故（工程倒塌或报废）、机械设备损坏事故、安全设施失稳出现的事故、建（构）筑物拆除事故、施工现场毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、一氧化碳中毒事故、架体倒塌事故、液化气泄漏、供暖锅炉爆炸和风景名胜区等发生的各类事故。

1.5 工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发建筑事件及其造成的人员伤亡和危害。

?? ?（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。??????

?? ?（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发建筑事件的工作规范化、制度化、法制化。??????

?? ?（4）坚持统一领导的原则。在党工委、区政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

? ??（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

?? ?（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。???

（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发建筑事件的综合素质。

2.组织机构与职责

2.1 组织体系

??? 营口市鲅鱼圈区建筑安全事故突发事件应急救援组织体系，由鲅鱼圈区建筑安全事故应急指挥部，区政府有关部门、各镇、办事处及有关部门组成。下设区建筑安全事故应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）、区建筑安全事故现场应急指挥部（以下简称现场应急指挥部）、抢险救援组、专家评估组、安全保卫组、医疗救治组、事态监测与洗消组、后勤保障组、新闻组、善后处理组。

2.2 指挥机构及职责

?? ?成立鲅鱼圈区建筑安全事故突发事件应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导突发建筑事件的应急救援工作。

??? 总 指 挥：区政府主管领导

副总指挥: 区规划建设局局长???

????????? 区安监局局长????

??? 成员单位：区政府办公室、规划建设局、安监局、应急办、公安局、武装部、消防大队、卫生与计生局、交通局、环保局、财政局、民政局、人力资源和社会保障局、总工会、红十字会、宣传部、广播电视台、信息中心、中心医院、保险公司、当地镇、办事处及有关部门担任。

区应急指挥部为建筑安全事故应急救援的领导机构，领导、组织、协调、落实全区建筑安全事故应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策，应急指挥部下设办公室，办公室设在规划建设局。

??? （1）总指挥职责：批准本预案的启动与终止；决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作。

（2）副总指挥职责：协助总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。

（3）成员职责：指挥部成员由总指挥根据事故需要指定。协助总指挥和副总指挥工作；组织协调有关部门完成各项工作；提供救援决策依据。

2.3 应急指挥部办公室及职责

应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，负责传达应急指挥部工作指令，组织有关部门研究建筑安全事故应急事件发展趋势，及时向区政府报告重要情况和建议，贯彻落实区政府有关决定事项，协助应急指挥部总指挥在紧急状态下各应急组织间的协调工作，完成应急指挥部交办的其他工作，办公室主任由规划建设局分管局长担任。

2.4 现场应急指挥部及职责

??? 预案启动后，由应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部，并出任现场应急指挥部总指挥，赶赴事故发生现场进行应急救援协调指挥工作。也可由区应急指挥部总指挥指定现场应急指挥部总指挥，迅速开展事故现场应急救援协调指挥工作。其主要职责是：负责救援方案的确定和实施，指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员、车辆、机械设备、物资，及时向区应急指挥部报告事态发展及救援情况，完成应急指挥部交办的各项任务。

2.5 抢险救援组及职责

成员单位：区规划建设局、公安局、武装部、消防大队、当地镇、办事处及有关部门

牵头单位：区规划建设局

??? 主要职责：负责事故的紧急处置、抢险救援、调动救援人员、车辆、机械设备物资等工作。进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，清除无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，待抢险方案确定后，迅速开展抢险救援工作。

2.6 专家评估组及职责

成员单位：区安监局、规划建设局

牵头单位：区安监局

??? 主要职责：组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，组织相关专家，制定抢险方案，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报，组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，依法对责任人作出处理。负责为应急救援决策提供技术咨询和建议。

2.7 安全保卫组及职责

成员单位：区公安局、交通局、民政局、人力资源和社会保障局、当地镇、办事处及有关部门

牵头单位：区公安局

主要职责：确定安全可靠避难场所，制定疏散方案。组织开展对事故现场的警戒、分道管制、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。

2.8 医疗救治组及职责

成员单位：区卫生与计生局、中心医院、民政局

牵头单位：区卫生与计生局

主要职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。组建临时医院或医疗点，抢救、转运和医治伤病员；迅速向事发地提供所需药品和医疗器械。组织动员社会力量参与卫生救助工作。

2.9 事态监测与洗消组及职责

成员单位：区环保局、消防大队、卫生与计生局

牵头单位：区环保局

主要职责：负责建筑安全事故现场监测。确定危害区域及危害程度。负责事故现场、设备、人员的洗消。制定污染物的处置方案并监督实施。

2.10 后勤保障组及职责

成员单位：区财政局、区政府办公室、规划建设局、民政局、应急办

牵头单位：区财政局

主要职责：负责事故救援的物资保障、车辆、机械设备保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障，保证应急救援后勤供给。

2.11 新闻组及职责

成员单位：区政府办公室、宣传部、鲅鱼圈广播电视台、信息中心

牵头单位：区政府办公室

主要职责：审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布；收集、跟踪外界舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况；调整公用关系，批驳谣言，引导舆论。

2.12 善后处理组

成员单位：区规划建设局、安监局、公安局、卫生与计划生育局、民政局、财政局、总工会、环保局、保险公司

牵头单位：区规划建设局

主要职责：及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序；对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要依照法律规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；保险公司进入理赔程序。

2.13 应急联动机制

建筑安全事故处置期间，按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在上级的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。

3.预警预防机制

3.1 预测与预警

??? 应急领导指挥部针对各种可能发生的突发事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.2 信息监测

??? 房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门，要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序，定人、定时、定向交叉进行检查和监测，及时发现危险源和突显特征和事故征兆。

3.3 监测信息报告程序。

??? 建筑安全事故发生后，要按要求做好事故信息的报告。事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救；单位负责人接到事故报告后，立即按本单位应急救援预案组织开展救援，并如实报告区政府和安全生产监督管理部门；区政府及安全生产监督管理部门接到报告后，应立即核实有关情况，启动本级预案组织救援。

3.4 预警预防行动

??? 监测责任部门负责人、应急指挥部和区政府在接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险供应与灾民安置组进行待命状态，调集抢险救援所需物资和设备，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。

3.5 预警支持系统

??? 应急指挥部要建立值班制度，设立24小时值班电话，值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式，以及上级应急指挥部的值班电话，指定专人值班和负责事故监测报告工作。

4.应急响应

4.1 事故快报

?? （1）事故快报系统：建设部门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上，指定专人负责事故快报工作，明确联系方式，报区应急指挥部备案，并向社会公布值班电话。

?? （2）事故快报的基本内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；已采取的处置措施，事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。

? ?（3）事故快报形式：事故快报应用传真方式报送，紧急情况下可用电话直接上报，随后补报文字资料。同时，要了解事态发展和处置情况，随时传报，直至应急处置工作结束。

?? （4）事故快报时限：Ⅰ级响应（特别重大事故）快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部；Ⅱ级响应（重大事故）快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部；Ⅲ级响应（较大事故）快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部；Ⅳ级响应（一般事故）快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。

4.2分级响应

??? 发生建筑安全事故，区应急指挥部应按照区突发公共事件应急预案和本预案要求，做好应急处置工作。

?? （1）报警。由事故发现人、事故发生单位负责事故报告，建设部门及公众协作，及时将事故有关信息按规定上报。

?? （2）接警。由区应急办负责,110、119、120、122等报警、急救电话的主管部门协作，负责对事故信息进行研判，上报区应急指挥部和区政府。

4.3 先期处置

??? 在上级预案启动前或上级建筑应急指挥部处置力量未达到现场之前，区政府、安监局、规划建设局、事故单位、需要立即启动相关预案，组织人力、物力立即开展先期处置。先期处置一般程序和措施：报告上级应急指挥部，请求支援；迅速查明事故情况；努力抢救受伤人员，营救和疏散被困人员，加强警戒，维护现场秩序，采取措施，控制事态发展，减少损失；保护事故现场。

4.4 区应急指挥部的响应

建筑安全事故达到一般事故以上应急响应时，区应急指挥部做好以下响应：

（1）及时向区政府、市政府有关部门报告建筑安全事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

?? ?（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经区应急指挥部总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。

?? ?（3）开通与事故发生地应急指挥机构、现场应急指挥部、各应急救援组的通信联系，随时掌握事态发展。

?? ?（4）根据应急指挥部、有关部门和专家的建议，组织救援力量，决策救援方案，通知相关应急指挥机构、各应急救援组随机待命，为现场应急指挥部提供技术支持。

?? ?（5）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，协调应急增援力量。

?? ?（6）对可能或者已经发生自然灾害和社会安全突发事件的，区应急指挥部要及时上报，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。

?? ?（7）需要区外应急力量支援时，向上级主管单位提出请求。

?? ?（8）组织协调建筑安全事故灾难应急救援工作。

?? ?（9）按应急指挥部办公室的决定，协调落实其他有关事项。

4.5 现场应急指挥部的响应

??? 现场应急指挥部成立后，根据区应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场进行应急协调指挥工作，做好以下响应。

??? （1）抢险救援

建筑安全事故发生后，事发地镇、办事处和有关单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向区政府报告；现场应急指挥部根据事故类型、范围、危险程度等情况，及时调集有关部门、人员、各应急救援组等参加应急救援。各应急救援组按分配任务，积极开展抢险救援。必要时由现场应急指挥部调动区应急指挥部抢险救援组参与救援。

??? （2）现场监控

??? 现场应急指挥部组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，组织相关专家，提出处理意见，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报；组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和偶合事件发生。必要时由现场应急指挥部调动区应急指挥部专家评估组进行支援。

??? （3）交通管制与人员疏散

??? 现场应急指挥部应当迅速组织警力进行现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众，抢险救援等工作；根据处置建筑安全事故的需要，区政府和有关部门可以依法决定采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域。启用应急避难所，制定转移和安置的方式、范围、路线和程序等。必要时，由现场应急指挥部申请调动区应急指挥部安全保卫组支援。

??? （4）医疗救治

?? 现场应急指挥部应迅速组织开展卫生救助和现场医疗处置工作。组建临时医院或医疗点，抢救、转运和医治伤病员，及时向事发地提供所需药品和医疗器械等。根据实际情况，现场应急指挥部及时调动区应急指挥部医疗救治组支援现场医疗卫生救助工作。

??? （5）现场检测与评估

??? 根据需要，现场应急指挥部对事物现场进行检测、鉴定、综合分析和评估监测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场救援方案和事故调查提供参考。对事故现场规模、影响边界及气象条件，对食物和饮用水卫生以及水体、土壤等的污染，可能产生的二次反应有害物、爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物物质滞留区等进行监测。提供应急救援所需的有关综合性报告和气象、风向、地质、水文资料。检测与评估报告及时上报。必要时，现场应急指挥部调动事态监测与洗消组支援。

??? （6）物资资金保障

??? 根据建筑安全事故应急处置的需要，协调有关部门，支援现场物资的供应。必要时，由现场应急指挥部调动区应急指挥部后勤保障组支援。

??? （7）应急人员的安全防护

??? 在处置建筑安全事故时，现场应急指挥部应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急人员的人身安全。必要时，要对应急作业人员进行现场短暂培训后，再开展救援行动。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备、机械设备等，采取安全防护措施。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时，由现场应急指挥部申请调动区应急指挥部后勤保障组支援。

??? （8）调集征用

根据建筑安全事故应急处置需要，现场应急指挥部有权紧急调集有关部门应急救援物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用。

超出区政府处置能力时，现场应急指挥部向市应急指挥部总指挥申请行政区域外的社会力量支援。

4.6 指挥与协调

进入Ⅳ级以上响应后，区政府有关部门及其专业应急救援指挥机构、各应急救援组立即按照应急预案指挥部组织相关应急救援力量，配合现场应急指挥部组织实施应急救援。

区应急指挥部办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、各应急救援组等，按照各自应急预案和部门职责做好应急准备。

现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，负责协调、配合，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和偶和事故发生，果断控制或切断事故链。现场应急指挥部成立前，事发单位和先前到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施前期处置。

4.7 信息发布

??? 区应急指挥部新闻组具体负责建筑安全事故信息的发布工作。

??? 预案启动后，新闻组迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报区应急指挥部总指挥审批。在新闻发布过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向区应急指挥部总指挥请示，并遵照指示迅速组织落实。

??? 按照批准的新闻发布方案，新闻组组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由区应急指挥部总指挥或由总指挥指定负责人担任。新闻发布可采取新闻发布会、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

4.8 应急结束

??? 由现场指挥部会议决定应急结束建议，报区应急指挥部指挥、副指挥同意，由现场指挥部宣布结束事故现场应急处置工作，转入后期处置阶段。应急处置结束后，事故单位应在二周内提交应急处置总结报告。

事故现场紧急处置结束的一般条件和情况：事故的危险性已得到有效控制或消除，确保不会发生或个别发生偶合事故；所有事故涉及人员均已得到清点；现场无关人员已全部撤离，并确保未授权人员不会进入事故现场；应急救援行动已转化为社会公共援助；局面已无法控制和挽救的；其他必须结束的情况。

4.9 应急恢复

??? 区应急指挥部宣布应急结束后，各参与应急救援的机构、组织、部门、队伍及有关人员，投入救援车辆、装备、设施、设备、消耗的救援物品、药剂及损坏物品等，要尽快恢复、补充、维修，在48小时内恢复预警状态。特殊情况要报区应急指挥部办公室批准。

4.10 后期处置

由区应急指挥部负责，安监局、规划建设局、公安局等部门协作组成调查组，分析事态发展趋势，分析调查事故发生原因和事故责任，评估事故后果，提供相关决策依据。

事故调查报告应经调查组多数成员通过，报区政府突发事件应急委员会讨论并做出决定，事故调查一般情况下应在90天内结案。根据事故调查组报告和区突发事件应急委员会结案批复，对事故责任单位、责任人、事故原因等进行全区通报；总结经验教训，督促责任单位、责任人制定和落实整改措施；依法处罚责任单位及责任人。

5.应急保障

5.1 组织保障

各成员单位要结合本单位实际情况，制订救援预案，组建机构，落实责任。

5.2 物资保障

各相关部门应按照本预案要求做好应急保障措施，做好年度应急抢险经费预算，购置现场抢险救灾人员自身安全用品和抢险救灾工具，制定保管制度，确保灾害发生时的紧急调用。区财政局要建立应急经费快速拨付机制，保障突发性地质灾害应急需要。

5.3 技术保障

区建筑安全事故应急救援指挥部根据实际需要，召集安监局、规划建设局、公安局、消防大队、卫生与计生局、交通局等有关单位和有关企业专业技术人员组成的专家顾问组，负责从技术方面提出救援方案。

5.4 人员保障

??? 由区应急指挥部办公室负责，各成员单位按照预案的分工，组织人员开展训练，达到指挥灵便、组织严密、人员精干、装备精良、技术精湛、反应快速、救援高效的要求。

5.4 信息保障

建立区建筑安全事故监测网络，各建筑单位能在第一时间将灾情信息上报。

各单位、网络部门和单位，要充分发挥本行业的资源优势，积极保证应急救援时的通信需求，有关部门要依托和充分利用公用通信、信息网，逐步完善全区建筑安全事故应急救援信息网络系统，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支撑。

6.附则

6.1预案管理与更新

??? 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，要对本预案进行修订完善。本预案每两年要进行重新修订完善，特殊情况要及时修改。

6.2奖励与惩罚

（1）突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。应对突发公共事件，采取应急措施依法实施监督。

?? ?（2）应急领导小组负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

?? ?（3）对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

6.3实施时间

??? 本预案自发布之日起施行。

6.4 解释部门

本预案由营口市经济技术开发区规划建设局负责解释。

营口市鲅鱼圈区建筑

安全事故应急指挥部成员名单

?

总 指 挥：田文阁?? 区政府副区长

副总指挥：韩光华?? 区规划建设局局长

????????? 陈新柱?? 区安监局局长

成??? 员：马景波?? 区政府办公室副主任

????????? 辛国厚?? 规划建设局副局长

????????? 李? 升?? 安监局副局长

????????? 韩德良?? 应急办主任

????????? 高? 鑫?? 公安局指挥中心教导员

????????? 朱世伟?? 武装部副部长

????????? 贺? 军?? 消防大队教导员

????????? 戚忠利?? 卫生与计划生育局副局长

????????? 李春华?? 交通局副局长

????????? 左? 彬?? 环保局副局长

????????? 徐? 欣?? 财政局副局长

????????? 温廷佳?? 民政局副局长

???? ?????谢? 浩?? 人力资源和社会保障局副局长

????????? 张学华?? 总工会副主席

????????? 栾利娟?? 红十字会办公室主任

????????? 喜? 研?? 宣传部副部长

????????? 赵荣华?? 鲅鱼圈广播电视台副台长

????????? 赖? 威?? 信息中心副主任

区建筑安全事故应急指挥部，下设应急指挥部办公室，办公室设在规划建设局,办公室主任由辛国厚副局长兼任。